Nouvelle constitution/ nouveau massacre d'Al-Qaeda/ préparatifs de la fête de l’Aïd-el-Kebir ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏ ͏
 
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Veille Pharos - Mali
07 juillet 2022

 
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L’actualité de ces deux dernières semaines a été marquée par une évolution de la situation politique : une commission en charge de la rédaction de la prochaine constitution a été composée et une nouvelle loi électorale votée par le Conseil National de la Transition. Ces mesures préfigurant un progressif retour à l’ordre constitutionnel s’est voulu inclusif pour tous les Maliens. Elles ont été vues comme un signal favorable par la CEDEAO qui a levé les sanctions économiques et financières le 3 juillet lors de la conférence des chefs d’État à Accra le 3 juillet 2022.

La question sécuritaire reste au cœur des débats au Mali alors qu’un massacre attribué à Al-Qaeda a été perpétré dans le Cercle de Bankass au Centre du Pays avec au moins 132 personnes tuées. La controverse autour du prolongement du mandat de la MINUSMA dans le pays en est le symptôme. Par ailleurs, la base de Ménaka est rétrocédée aux FAMa dans un contexte sensible.

Enfin, le Haut-Conseil Islamique a défini un nombre de règles communes visant à limiter la discorde et les incidents entre croyants musulmans et instaurer des principes moraux et de gestion. De plus, les préparatifs de la fête de l’Aïd-el-Kebir sont marqués par des difficultés économiques.

The news of the past two weeks has been marked by a change in the political situation: a commission in charge of drafting the next constitution has been set up and a new electoral law passed by the National Council of the Transition. These measures, prefiguring a gradual return to constitutional order, were intended to be inclusive for every Malian. They were seen as a favorable signal by ECOWAS, which lifted the economic and financial sanctions on July 3 during the conference of heads of state in Accra on July 3, 2022. The security issue remains at the heart of the debates in Mali while a massacre attributed to Al-Qaeda was perpetrated in the Circle of Bankass in the Center of the Country with at least 132 people killed. The controversy surrounding the extension of MINUSMA's mandate in the country is a symptom of this. In addition, the Ménaka base has been handed over to the FAMa in a sensitive context.

Finally, the Islamic High Council has defined a number of common rules aimed at limiting discord and incidents between Muslim believers and establishing moral and management principles. In addition, the preparations for the Eid-el-Kebir festival are marked by economic difficulties.

 
 

Info phare / Main information

 
 

Les autorités créent une commission pour rédiger une nouvelle constitution

Le pouvoir malien a annoncé par décret la création d’une commission en charge de rédiger la prochaine constitution en vue d’un retour de l’ordre de constitutionnel. Le décret indique « qu’il est créé auprès du président de la transition, une commission de rédaction chargée d’élaborer un avant-projet de loi portant Constitution de la République du Mali, dans le cadre de la refondation de l’État ». Cette rédaction est censée impliquer « l’ensemble des forces vivent de la nation ».

In Mali the authorities create a commission to draft a new constitution

The Malian power announced by decree the creation of a commission in charge of drafting the next constitution with a view to a return to constitutional order. The decree indicates "that it is created with the president of the transition, a drafting commission responsible for developing a draft law on the Constitution of the Republic of Mali, within the framework of the refoundation of the State". This wording is supposed to imply "all the forces live from the nation".

 
 

Le Conseil National de Transition, vote la nouvelle loi électorale 

La nouvelle loi électorale qui consacre la création de l’Autorité indépendante de gestion des élections a été votée par le Conseil National de Transition par 115 voix pour, 3 contre et 0 abstention.

Suite au dépôt du projet de loi électorale par le gouvernement sur la table du CNT, la commission loi de l’organe législatif de la transition, a écouté plus de 200 entités lors des séances d’écoutes pour recueillir les observations et propositions pour d’inclusivité.

The National Transitional Council votes the new electoral law

The new electoral law which enshrines the creation of the Independent Authority for the Management of Elections was voted by the National Transitional Council (CNT) by 115 votes for, 3 against and 0 abstentions.

Following the filing of the electoral bill by the government on the table of the CNT, the law commission of the legislative body of the transition, listened to more than 200 entities during listening sessions to collect observations and proposals for inclusiveness.

 
 

Levée des sanctions économiques et financières  de la CEDEAO contre le Mali

Après six mois sous embargo de la CEDEAO dus entre autres à des désaccords sur le délai de retour à l’ordre constitutionnel, les chefs d’État réunis à Accra le 3 Juillet 2022 ont levé les sanctions économiques en vigueur. Cette levée fait suite à plusieurs garanties apportées par la junte : adoption de la nouvelle loi électorale, publication d’un calendrier de réformes politiques et institutionnelles, et nomination du groupe en charge de rédaction de la constitution et signes d’inclusion de la classe politique.

D’autres sanctions administratives restent en vigueur, de même que les sanctions individuelles contre les membres de la junte dont la CEDEAO exige l’absence dans les suffrages prévus.

Lifting of ECOWAS economic and financial sanctions against Mali

After six months under the ECOWAS embargo due, among other things, to disagreements on the deadline for the return to constitutional order, the Heads of State meeting in Accra on July 3, 2022 lifted the economic sanctions in force. This lifting follows several guarantees provided by the junta: adoption of the new electoral law, publication of a calendar of political and institutional reforms, and appointment of the group in charge of drafting the constitution and signs of inclusion of the political class.

Other administrative sanctions remain in force, as well as individual sanctions against members of the junta whose absence ECOWAS demands from the planned votes.

 
 

Le Premier Ministre Choguel Maïga célèbre le premier anniversaire de son arrivée à la Primature et le deuxième anniversaire du M5-RFP

Dans un discours lors d’une manifestation sur le Boulevard de l’Indépendance à Bamako et sur les réseaux sociaux, Choguel Maiga a fait son bilan. Après avoir rappelé l’hostilité dont il estime avoir été l’objet, il a souligné les acquis de son projet avec une emphase particulière sur les acquis des Assises Nationales de la Refondation. Évoquant le slogan « Mali Koura » qui dénote une volonté d’un renouveau intégrateur au Mali,  il a exalté l’implication de tous les Maliens dans la reconstruction du pays et affirmé la réconciliation entre les Maliens et leurs Forces de sécurité, s’affichant en contradiction avec les nombreux signaux d’alarmes envoyés par différents observateurs sur la situation sécuritaire.

Prime Minister Choguel Maïga celebrates the first anniversary of his arrival as Prime Minister and the second anniversary of the M5-RFP

In a speech during a demonstration on the Boulevard de l'Indépendance in Bamako and on social media, Choguel Maiga took stock. After recalling the hostility which he considers to have been the object, he underlined the achievements of his project with a particular emphasis on the achievements of the National Meetings of Refoundation. Referring to the slogan "Mali Koura" which denotes a desire for an inclusive renewal in Mali, he exalted the involvement of all Malians in the reconstruction of the country and affirmed the reconciliation between Malians and their security forces, displaying in contradiction with the numerous alarm signals sent by various observers on the security situation.

 
 

Attaques meurtrières à Diallassagou 

La commune de Diallasagou située dans le cercle de Bankass au centre du Mali a été la cible d’attaques terroristes attribuées à la JNIM (bien que celle-ci ait démenti par l’intermédiaire d’Amadou Koufa) dans la nuit du 18 au 19 Juin 2022. Cette attaqué menée par des hommes armés non identifiés a fait 132 morts selon le communiqué officiel du gouvernement. Les assaillants ont brûlé des boutiques, des greniers, des véhicules et ont emporté tout le bétail.

Diallassagou est une localité située sur la bande frontalière avec le Burkina Faso. Les groupes armés qui opèrent dans les deux pays sont très actifs dans cette zone. Cette attaque est intervenue après des opérations de l’armée dans la zone et l’on suspecte un acte de représailles. Cette attaque a entrainé un déplacement massif des populations de la zone vers la chef-lieu du cercle, dans cette période-clé de travaux champêtres.

Deadly attacks in Diallassagou 

The town of Diallassagou located in the circle of Bankass in central Mali was the target of terrorist attacks attributed to the JNIM (attached to Al-Qaeda) on the night of June 18 to 19, 2022. This attack led by armed men unidentified killed 132 according to the official government statement. The assailants burned shops, granaries, vehicles and took away all the livestock.

Diallassagou is a locality located on the border strip with Burkina Faso. Armed groups operating in both countries are very active in this area. This attack took place after army operations in the area and an act of reprisal is suspected. This attack led to a massive displacement of the populations of the area towards the capital of the circle, in this key period of field work.

 
 

Le Haut Conseil Islamique organise un atelier sur la moralisation des prêches et l’organisation des mosquées 

Depuis un certain temps on constate au Mali une recrudescence des attaques verbales voire parfois physiques suite à certain à certains prêches. Afin de moraliser les prêches et d’aider les leaders religieux dans la gestion des mosquées, le Haut Conseil Islamique du Mali (HCIM) a organisé un atelier sur la moralisation des prêches et la gestion des mosquées le 12 Juin 2022 au Centre International de conférences de Bamako.

L’objectif de cet atelier, selon les organisateurs est de promouvoir le bon-vivre ensemble, la paix et la cohésion sociale à travers une bonne gestion des mosquées et la moralisation des prêches. La rencontre a regroupé plus de 200 participants venus de Bamako et des démembrements du HCIM des différentes régions du Mali.   L’atelier a formulé des recommandations fortes en vue de pacifier le climat entre les musulmans dans les mosquées.

The High Islamic Council organizes a workshop on the moralization of sermons and the organization of mosques

For some time there has been a resurgence in Mali of verbal or even sometimes physical attacks following certain sermons. In order to moralize sermons and help religious leaders in the management of mosques, the High Islamic Council of Mali (HCIM) organized a workshop on the moralization of sermons and the management of mosques on June 12, 2022 at the International Conference Center from Bamako.

The objective of this workshop, according to the organizers, is to promote good living together, peace and social cohesion through good management of mosques and the moralization of sermons. The meeting brought together more than 200 participants from Bamako and branches of the HCIM from the different regions of Mali. The workshop made strong recommendations to pacify the climate between Muslims in mosques.

 
 

La fête de l’Aïd-el-Kebir marquée par la problématique du pouvoir d’achat

La fête de l’Aïd-El-Kebir ou « Seliba » ou « Tabaski » aura lieu le 9 juillet 2022 comme l’a annoncé le Ministre des Affaires Religieuses, du Culte et des Coutumes. Cette fête religieuse commémore le sacrifice d’Abraham. La tradition veut donc que des moutons soient égorgés puis partagés à cette occasion. La fête se tient dans un contexte particulier en 2022. Alors que le Mali connaît une forte vague d’inflation sur les denrées alimentaires due à la conjoncture internationale et aux sanctions de la CEDEAO récemment levées, les habitants doivent adapter leur panier.

De plus, la réouverture des frontières du Mali a permis un appel d’air économique pour le pays, grand exportateur sous-régional de cheptel, mais également pour ses voisins importateurs.

The High Islamic Council organizes a workshop on the moralization of sermons and the organization of mosques

The Eid-El-Kebir or "Seliba" or "Tabaski" Holy day will take place on July 9, 2022 as announced by the Minister of Religious Affairs, Worship and Customs. This religious holiday commemorates the sacrifice of Abraham. The tradition therefore is that sheep are slaughtered and then shared on this occasion. The celebration is being held in a particular context in 2022. While Mali is experiencing a strong wave of food inflation due to the international situation and the recently lifted ECOWAS sanctions, residents must adapt their basket.

In addition, the reopening of Mali's borders has provided an economic breath of fresh air for the country, a major sub-regional exporter of livestock, but also for its importing neighbours.

 
 

Départ de l’Opération Barkhane de la base de Ménaka dans un contexte sécuritaire sensible  

La France, ses partenaires européens et le Canada ont confirmé le retrait des opérations militaires Barkhane et Takuba du Mali « d’ici la fin de l’été ». Des marches ont été organisées dans la foulée par les soutiens des autorités de la transition pour encourager ce départ. La base sera rétrocédée aux FAMa.

Ce départ s’inscrit dans un contexte extrêmement sensible dans la région de Ménaka où FAMa, État Islamique au Grand Sahara (EIGS) et autres groupes armés s’affrontent occasionnant lourdes pertes humaines et crises humanitaires.

Withdrawal of Operation Barkhane from the Ménaka base in a sensitive security context

France, its European partners and Canada confirmed the withdrawal from Mali of the anti-jihadist military operations Barkhane and Takuba "by the end of the summer". Marches were organized in the wake of the support of the authorities of the transition to encourage this departure. The base will be returned to the FAMa.

This departure happens in an extremely sensitive context in the Ménaka region where FAMa, Islamic State in the Greater Sahara and other armed groups clash causing heavy human losses and humanitarian crises.

 
 

Source institutionnelle / Institutional source

 
 

Le Mandat de la MINUSMA prolongé 

Malgré certaines objections du gouvernement sur la MINUSMA qui ne répondrait pas aux aspirations des Maliens, le Conseil de sécurité a décidé, le 29 juin dernier, de proroger d’un an, jusqu’au 30 juin 2023, le mandat de la MINUSMA. Le Mali a rejeté la libre circulation de la MINUSMA sur son territoire pour procéder aux enquêtes.

Pour rappel, ce réengagement s’effectue alors que la situation entre la MINUSMA et le gouvernement reste tendue au sujet des accusations d’exécutions arbitraires de la part des Forces Armées, notamment à Moura fin mars 2022.

Two UN peacekeepers were killed by an improvised explosive device in the Central Region

Despite certain government objections to MINUSMA, which does not meet the aspirations of Malians, the Security Council decided, on June 29, to extend for one year, until June 30, 2023, the mandate of the MINUSMA. Mali has rejected, through the voice of its ambassador to the United Nations, the free movement of MINUSMA on its territory.

As a reminder, this re-engagement is taking place while the situation between MINUSMA and the government remains tense over accusations of arbitrary executions by the Armed Forces, particularly in Moura at the end of March 2022.

 
 
 
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Ce bulletin de veille est réalisé par l’Observatoire Pharos, observatoire du pluralisme des cultures et des religions, dans le cadre de sa mission d’étude de la situation du pluralisme au Sahel. Il rassemble des informations, analyses et déclarations qui ne reflètent pas systématiquement la perception de la situation par l’Observatoire Pharos, mais qui constituent des documents à intégrer dans l’analyse. Les destinataires, partenaires de l’Observatoire Pharos, sont invités à contribuer à la qualité de cette veille par le partage de toutes informations utiles et diffusables.

This newsletter is written by Observatoire Pharos, an observatory of cultural and religious pluralism, as part of its assessment study of religious pluralism in Sahel. It gathers information, analyses and speeches which may not reflect Observatoire Pharos's feeling about the situation, but which should be taken into account as part of the analysis. All recipients, who are Pharos Observatory partners, are encouraged to contribute to this Watch by sharing any information that is worthwhile and fit to print.

 
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