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L’actualité de ces deux dernières semaines a été marquée par plusieurs actions vers la paix au Mali. Un nouvel accord intercommunautaire pour la paix a été signé dans le centre du Mali, dans le cercle de Bankass. Il s’agit du quatrième accord de paix signé de cette région depuis juin 2020. Par ailleurs, une réunion de mise en œuvre de l’accord de paix d’Alger s’est tenue à Kidal le 11 février, prévoyant le retour progressif de l’État malien dans cette ville actuellement gérée par des ex-rebelles. Dans le reste de l’actualité, la tenue du sommet du G5 Sahel sans la présence physique d’Emmanuel Macron a débuté le lundi 15 février et a été couverte par la presse. La question des négociations était à nouveau au cœur de l’actualité, puisque plusieurs articles et tribunes y ont été consacrés. Le 4 février, Christophe Dabiré, le Premier Ministre du Burkina Faso, a évoqué la possibilité d’entreprendre des discussions avec les groupes djihadistes. Par ailleurs, l’imam Mahmoud Dicko, très influent au Mali, a également défendu cette position. Enfin, l’ONU a déclaré que plus d’un million de déplacés internes avaient besoin d’aide au Burkina Faso.
The news of the last two weeks has been marked by several actions towards peace in Mali. A new inter-community agreement for peace has been signed in the centre of Mali, in the Cercle of Bankass. This is the fourth peace agreement signed in this region since June 2020. In addition, a meeting for the implementation of the Algiers peace agreement was held in Kidal on 11 February, providing for the gradual return of the Malian state to this town currently run by ex-rebels. In the rest of the news, the press has covered the G5 Sahel meeting without Emmanuel Macron’s presence, which started on Monday 15 February. The issue of negotiations was once again at the heart of current events, as several articles and tribunes were devoted to it. On 4 February, Christophe Dabiré, the Prime Minister of Burkina Faso, raised the possibility of entering into discussions with jihadist groups. Imam Mahmoud Dicko, who is very influential in Mali, also defended this position. Finally, the UN has stated that more than 1 million IDPs are in need of assistance in Burkina Faso.
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L'info phare - Source médiatique
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Signature d’un nouvel accord intercommunautaire pour la paix au centre du Mali
Au Mali, un nouvel accord de paix a été signé le 7 février, dans le cercle de Bankass au centre du pays. Il concerne les communautés dogon, dafing et peulh, de sept communes. Il s’agit du quatrième accord de paix signé dans cette zone du Mali, depuis juin 2020, grâce entre autres, à la médiation de l’ONG Centre pour le Dialogue Humanitaire. Cet accord a été signé dans la commune de Diallassagou en présence de représentants de ces communautés. Depuis le début du conflit, on compte près de 400 morts dans la région. Pour éviter de nouveaux affrontements, un comité de suivi composé de 15 membres a été mis en place. Les signataires rappellent également qu'il est important « que l’armée n’intervienne pas brutalement » en cas de conflit, et qu’il est nécessaire de d’abord dialoguer.
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Signing of a new inter-community agreement for peace in central Mali
In Mali, a new peace agreement was signed on 7 February in the Bankass circle in the centre of the country. It concerns the Dogon, Dafing and Peulh communities in seven communes. This is the fourth peace agreement signed in this zone of Mali since June 2020, thanks in part to the mediation of the NGO Centre for Humanitarian Dialogue. This agreement was signed in the commune of Diallassagou in the presence of representatives of these communities. Since the beginning of the conflict, there have been nearly 400 deaths in the region. In order to avoid new clashes, a 15-member monitoring committee has been set up. The signatories also recall the importance of the army not intervening brutally in the event of conflict, and that it is necessary to first engage in dialogue.
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Lors du sommet du G5 Sahel, Emmanuel Macron demande aux dirigeants sahéliens de reprendre position dans les territoires délaissés.
Mardi 16 février, Emmanuel Macron participait au sommet G5 Sahel réunissant depuis lundi à N’Djamena les dirigeants du Mali, du Burkina Faso, du Niger, de la Mauritanie et du Tchad. Le Président français ne s’est pas rendu directement à N’Djamena, mais a participé par visioconférence. Cette rencontre devait servir à dresser un bilan des actions menées en matière de lutte contre le terrorisme depuis le sommet de Pau de janvier 2020. Le Président français n’a pas évoqué de réduction des effectifs de Barkhane, comptant actuellement 5 100 hommes au Sahel. Il a par ailleurs salué la décision du Président tchadien Idriss Déby Itno d'envoyer 1 200 soldats dans cette zone des « trois frontières ». Enfin, il a exhorté les dirigeants sahéliens à reprendre position dans les territoires délaissés, et notamment un retour des services au plus près des populations.
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At the G5 Sahel summit, Emmanuel Macron calls on Sahelian leaders to take a stand in the neglected territories.
On Tuesday, February 16, Emmanuel Macron participated in the G5 Sahel summit bringing together since Monday in N'Djamena the leaders of Mali, Burkina Faso, Niger, Mauritania and Chad. The French president did not go directly to N'Djamena, but participated by videoconference. This meeting was to be used to assess the actions carried out in the fight against terrorism since the Pau summit of January 2020. The French president did not mention any reduction in Barkhane's staff, which currently numbers 5100 men in the Sahel. He also welcomed Chadian President Idriss Déby Itno's decision to send 1,200 soldiers to this "three borders" zone. Finally, he urged the Sahelian leaders to resume their position in the neglected territories, including a return of services as close as possible to the people.
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L’imam Dicko se veut rassembleur dans son dernier manifeste
L’imam Mahmoud Dicko a publié le 5 février un « Manifeste pour la refondation du Mali ». Dans ce texte, le leader religieux revient sur la situation politico-sécuritaire dans laquelle se trouve le pays. Il y tente de se montrer dans une position de rassembleur et de médiateur pour l’ensemble du pays. Il propose notamment la construction d’un nouveau pacte républicain et s’engage personnellement à « bâtir des passerelles entre acteurs civils et armés ». Selon des politologues maliens, ce texte ne sert pas forcément au leader religieux à prendre ses distances avec les autorités militaires maliennes, mais bien à rappeler son statut de leader dans l’actualité politique. Par ailleurs, dans une interview accordée à France 24, il explique que le « bon sens oblige à chercher une solution. » La victoire militaire lui paraissant impossible, il ne trouve pas acceptable d’installer le pays « dans une guerre infinie » .
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Imam Dicko wants to bring people together in his latest manifesto
Imam Mahmoud Dicko published a "Manifesto for the Refoundation of Mali" on 5 February. In this text, the religious leader discusses the political-security situation in the country. He tries to show himself in a position of unifier and mediator for the whole country. In particular, he proposes the construction of a new republican pact and a personal commitment to "build bridges between civilian and armed actors". According to Malian political scientists, this text does not necessarily serve the religious leader to distance himself from the Malian military authorities, but rather to recall his status as a leader in the political news.Moreover, in an interview with France 24, he explains that "common sense forces us to look for a solution". As military victory seems impossible to him, he does not find it acceptable to install the country "in an endless war".
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La réunion pour la paix à Kidal s’est déroulée sur une note positive
Pour la première fois depuis neuf ans, le drapeau malien a flotté sur le gouvernorat de Kidal, à l’occasion d’une réunion de mise en œuvre de l’accord de paix d’Alger le 11 février. Les ex-rebelles, maîtres de la ville ont ainsi fait un geste d’accueil pour les autorités maliennes en marge de cette réunion regroupant d’autres acteurs comme la MINUSMA. La discussion a notamment porté sur la question du bataillon reconstitué, mais aussi sur la mise en place d’une police territoriale républicaine devant à terme remplacer les troupes de l’ex-rébellion qui sécurisent pour l’heure Kidal. Le sujet DDR (Désarmement, Démobilisation, Réinsertion) a également été abordé, tout comme celui du retour des services sociaux dans la ville.
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Peace meeting in Kidal took place on a positive note
For the first time in 9 years, the Malian flag flew over the governorate of Kidal, during a meeting to implement the Algiers peace agreement on 11 February. The former rebels, masters of the city, made a gesture of welcome to the Malian authorities on the sidelines of this meeting bringing together other actors such as UNMISMA. The discussion focused in particular on the question of the reconstituted battalion, but also on the establishment of a republican territorial police force that should eventually replace the troops of the former rebels who are currently securing Kidal. The subject of DDR (disarmament, demobilisation and reintegration) was also discussed, as was the return of social services to the city.
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Protéger les civils doit être la priorité au Sahel
À l’approche du sommet du G5 Sahel, les 15 et 16 février, des organisations de la société civile et des politologues alertaient sur la protection des civils. Alors que l’un des principaux enjeux est l’expansion des groupes djihadistes vers le sud, Gilles Yabi, chroniqueur chez RFI, rappelait aux décideurs politiques du G5 Sahel et à leurs partenaires, l’importance déterminante de protéger les civils. Selon lui, « il faut protéger les civils à tout prix et cela passe par la fin de l’impunité. Aucune attaque commise contre la population civile ne doit rester impunie, quelles que soient les auteurs de cette attaque. C’est un des messages clés de la coalition citoyenne pour le Sahel, qui rassemble plus d’une trentaine d’organisations de la société civile des pays de la région et d’ONG internationales. »
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Protecting civilians must be the priority in the Sahel
As the G5 Sahel summit approaches on 15 and 16 February, civil society organisations and political scientists are warning about the protection of civilians. While one of the main challenges will be the expansion of jihadist groups towards the south, Gilles Yabi, columnist at RFI, reminds G5 Sahel policy-makers and their partners of the crucial importance of protecting civilians. According to him, "civilians must be protected at all costs and this means putting an end to impunity. No attack committed against the civilian population should go unpunished, whoever the perpetrators. This is one of the key messages of the Citizens' Coalition for the Sahel, which brings together more than 30 civil society organisations from countries in the region and international NGOs. »
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Le Premier Ministre burkinabè ouvre la porte à la négociation avec les djihadistes
Jeudi 4 février, Christophe Dabiré, le Premier Ministre du Burkina Faso, a évoqué la possibilité d’entreprendre des discussions avec les groupes djihadistes. À l’occasion d’une question posée en marge de son discours de politique générale, il a évoqué « la possibilité d’engager éventuellement des discussions avec les groupes jihadistes ». « Les négociations avec les terroristes, nous ne disons pas que le Burkina Faso est contre, parce que même les grands pays (...) sont arrivés à un moment où a un autre à s'asseoir autour d'une table avec les terroristes. » Selon des sources concordantes, durant le deuxième semestre de l’année dernière, des chefs coutumiers ou des chefs religieux ont eu des contacts avec des ressortissants de leurs localités qui ont pris les armes. Pour l’instant, des négociations n’ont eu lieu qu’au niveau très local au Burkina Faso.
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Burkinabe Prime Minister opens door to negotiations with jihadists
On Thursday 4 February, Christophe Dabiré, the Prime Minister of Burkina Faso, raised the possibility of undertaking discussions with jihadist groups. In a question asked on the sidelines of his general policy speech, he referred to "the possibility of possibly engaging in discussions with jihadist groups". "The negotiations with the terrorists, we are not saying that Burkina Faso is against, because even the big countries (...) have arrived at a time when there is another to sit around the table with the terrorists. "According to corroborating sources, during the second half of last year, customary or religious leaders had contacts with nationals of their localities who took up arms. For the time being, negotiations have only taken place at the very local level in Burkina Faso.
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Une vingtaine de casques bleus blessés lors d’une attaque contre leur base au Mali
Le porte-parole de la MINUSMA a déclaré qu’une vingtaine de casques bleus ont été blessés mercredi 10 février dans le centre du Mali lors d’une attaque contre leur base, près de Kéréna, au centre du Mali, dans un secteur en proie à une activité djihadiste accrue. La base temporaire a été attaquée au mortier et à l’arme automatique. Selon l’AFP, les blessés appartiennent au contingent togolais de la MINUSMA, et certains sont grièvement blessés. La zone de Kéréna, à proximité de Douentza a été dernièrement le théâtre d’agissements djihadistes soutenus et d’intenses opérations antidjihadistes, comme celle qui a été baptisée « Eclipse », conjointe aux armées malienne et française.
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Around twenty MINUSMA peacekeepers wounded in an attack on their base in Mali
The MINUSMA spokesman said some 20 peacekeepers were wounded on Wednesday 10 February in central Mali in an attack on their base near Kéréna, in an area of increased jihadist activity. The temporary base was attacked with mortar and automatic weapons. According to AFP, the wounded belong to the Togolese contingent of MINUSMA, and some are seriously injured. The area of Kéréna, near Douentza has recently been the scene of sustained jihadist actions and intense anti jihadist operations, such as the one called "Eclipse", joint to the Malian and French armies.
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L’armée malienne à nouveau épinglée pour son non-respect des droits humains
À deux semaines du sommet de N’Djamena, la Division droits de l’Homme de la MINUSMA a mis en cause le comportement des forces de défense malienne lors du troisième trimestre de 2020. Selon un article de Mondafrique, sur 483 abus constatés au Mali depuis le début du conflit, l’armée malienne serait à l’origine de plus du tiers avec 197 des violations analysées. Parmi ces violations des droits de l’homme imputables aux FAMA, la MINUSMA compterait 32 exécutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires, un cas de disparition forcée ou involontaire et 164 atteintes à l’intégrité physique. La force conjointe G5 Sahel serait responsable de sept autres abus. Par ailleurs, les groupes d’autodéfense auraient commis 146 violations tandis que les djihadistes ne seraient responsables « que » de 73 abus. Enfin, l’article crédite les groupes signataires des accords d’Alger de 58 violations des droits humains.
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The Malian army is once again criticised for its failure to respect human rights
Two weeks before the N'Djamena summit, the Human Rights Division of MINUSMA has questioned the behaviour of the Malian defence forces during the third quarter of 2020. According to an article by Mondafrique, out of 483 abuses recorded in Mali since the beginning of the conflict, the Malian army is responsible for more than a third, with 197 of the violations analysed. Among these human rights violations attributable to the FAMA, UNMISMA would count 32 extrajudicial, summary or arbitrary executions, one case of enforced or involuntary disappearance and 164 attacks on physical integrity. The G5 Sahel Joint Force is reportedly responsible for 7 other abuses. In addition, the self-defence groups are said to have committed 146 violations while the jihadists are responsible for "only" 73 abuses. Finally, the article credits the groups that signed the Algiers agreements with 58 human rights violations.
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Les négociations avec les djihadistes, un axe évident de sortie de crise selon Niagalé Bakayoko
Dans une tribune parue dans Jeune Afrique, Niagalé Bakayoko, la Présidente du think tank African Security Sector Network revient sur la question récurrente de la négociation avec les djihadistes. Selon elle, la question d’un règlement politique de la situation sahélienne à travers l’engagement de négociations avec certains groupes djihadistes est de plus en plus mise en avant comme une voie possible de sortie de crise. Elle rappelle que le cinquième axe de la « feuille de route de la transition », adoptée en septembre 2020, préconise également d’engager un dialogue avec les groupes armés radicaux. Enfin, elle rappelle l’existence d’une dynamique de dialogue impulsée par le bas qui s’affirme en complément des initiatives diplomatiques menées à l’échelle de l’État.
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The negotiations with the jihadists, an obvious way out of the crisis according to Niagalé Bakayoko
In a column published in Jeune Afrique, Niagalé Bakayoko, the President of the think tank African Security Sector Network returns to the recurrent issue of negotiations with jihadists. According to her, the issue of a political settlement of the Sahel situation through the initiation of negotiations with some jihadist groups is increasingly put forward as a possible way out of the crisis. She recalled that the fifth axis of the "transition roadmap", adopted in September 2020, also recommends engaging in dialogue with radical armed groups. Finally, it recalls the existence of a bottom-up dialogue dynamic that is being asserted as a complement to diplomatic initiatives at the state level.
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Au Burkina Faso, plus d’un million de déplacés internes ont besoin d’aide
Selon le sous-secrétaire général aux affaires humanitaires de l’ONU, l’organisation a enregistré plus d’un million de personnes déplacées au Burkina Faso. Le Burkina Faso est confronté à une crise humanitaire croissante et sans précédent. À l’échelle mondiale, il s'agit de la crise de déplacement qui connaît la croissance la plus rapide au monde. La détérioration de la situation dans une grande partie du pays est causée principalement par des groupes armés non étatiques et la violence intercommunautaire. Selon l’ONU, l'insécurité alimentaire a largement augmenté au Burkina Faso : en janvier 2021, plus de deux millions de personnes (environ 10 % de la population du pays) ne mangent pas à leur faim.
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In Burkina Faso, more than 1 million IDPs need aid
According to the UN Under-Secretary-General for Humanitarian Affairs, the organisation has registered more than 1 million displaced people in Burkina Faso. Burkina Faso is facing an unprecedented and growing humanitarian crisis, and globally it is the fastest growing displacement crisis in the world. The deterioration of the situation in much of the country is caused mainly by non-state armed groups and inter-communal violence. According to the United Nations, food insecurity has increased significantly in Burkina Faso: in January 2021, more than 2 million people (about 10% of the country's population) were without enough to eat.
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Human Rights Watch appelle la coalition internationale au Sahel à mettre fin aux abus commis lors des opérations de lutte contre le terrorisme
Dans un article paru le 13 février, Human Rights Watch appelle à protéger les civils et les détenus dans le cadre de la lutte contre le terrorisme au Sahel. L’organisation affirme avoir documenté plus de 600 exécutions extrajudiciaires perpétrées par les forces de sécurité du Burkina Faso, du Mali et du Niger depuis 2019 en marge d’opérations de lutte contre le terrorisme. Corinne Dufka, directrice Sahel d’HRW rappelle que ce genre d’abus par les forces armées renforce le recrutement des groupes armés. HRW appelle les responsables du G5 Sahel à prendre leurs responsabilités par rapport à ces exactions, et à enquêter sur celles qui ont déjà été commises. Selon l’ONG, beaucoup de ces exactions ont été commises en représailles à la mort de militaires lors d’attaques lancées par des groupes islamistes armés. Cependant, HRW rappelle que les commandants militaires sont tenus d’empêcher les soldats placés sous leurs ordres de commettre des exactions.
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Human Rights Watch calls on the international coalition in the Sahel to end abuses during counterterrorism operations
In a February 13 article, Human Rights Watch calls for the protection of civilians and detainees in the fight against terrorism in the Sahel. The organization claims to have documented more than 600 extrajudicial executions carried out by security forces in Burkina Faso, Mali, and Niger since 2019 in the context of counterterrorism operations. Corinne Dufka, HRW's Sahel Director, said that this kind of abuse by the armed forces reinforces the recruitment of armed groups. HRW calls on the leaders of the G5 Sahel to take responsibility for these abuses, and to investigate those that have already been committed. According to the NGO, many of these abuses were committed in retaliation for the deaths of soldiers in attacks by armed Islamist groups. However, HRW recalls that military commanders have an obligation to prevent soldiers under their command from committing abuses.
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Ce bulletin de veille est réalisé par l’Observatoire Pharos, observatoire du pluralisme des cultures et des religions, dans le cadre de sa mission d’étude de la situation du pluralisme au Sahel. Il rassemble des informations, analyses et déclarations qui ne reflètent pas systématiquement la perception de la situation par l’Observatoire Pharos, mais qui constituent des documents à intégrer dans l’analyse. Les destinataires, partenaires de l’Observatoire Pharos, sont invités à contribuer à la qualité de cette veille par le partage de toutes informations utiles et diffusables. This newsletter is written by Pharos Observatory, an observatory of cultural and religious pluralism, as part of its assessment study of religious pluralism in Sahel. It gathers information, analyses and speeches which may not reflect Pharos Observatory's feeling about the situation, but which should be taken into account as part of the analysis. All recipients, who are Pharos Observatory partners, are encouraged to contribute to this Watch by sharing any information that is worthwhile and fit to print.
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